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以人為本推進“廁所革命”

  古香古色,古韻悠悠。徜徉在歷史悠久的步行老街上,行人偶爾也會心頭一緊,因為這種老街的廁所一般都狹小老舊。而今天走在“十大歷史文化名街”之一的江蘇省揚州市東關街上,這種尷尬再也沒有了。原來這裏的老舊廁所都進行了改造。在其中的羊巷公廁,不僅重鋪了地面、設置了獨立的男、女廁位,還設置了第三衞生間,配備了相應的無障礙設施。而這些變化,只是江蘇省“廁所革命”的一角。

  補齊短板  緩解“如廁難”

  “新城新區不欠賬,老城區儘快補上”。按照這一要求,江蘇省近年來積極推進城市公廁達標建設改造工作。據統計,兩年來各地共新建、改建城市公廁2612座,其中新建693座、改建1919座,配套建設了近1500個第三衞生間。

  然而,這些就夠了嗎?面對選址難、空閒地少、廁所分佈不均衡等現狀,今年6月,江蘇省住房和城鄉建設廳會同省文明辦聯合發佈了“方便他人,共建文明”的社會廁所對外開放倡議書,通過建立“廁所開放聯盟”,引導社會廁所對外開放,有效補充城市公廁服務能力。目前,全省由環衞部門管理的公廁近1.6萬座,其中二類以上公廁超過一半;2000多家單位內部廁所對外開放,全省初步構建了以環衞公廁為主,旅遊景區等行業管理公廁以及社會開放公廁為輔的服務體系,基本滿足市民如廁需要。

  蘇州出台《廁所開放聯盟實施方案》,鼓勵倡導符合條件的機關、企事業單位加入“廁所開放聯盟”,免費開放單位內部廁所,安裝導示標牌,統一納入廁所地圖手機應用,通過近兩年的宣傳和引導,蘇州全市目前共吸納“廁所開放聯盟”成員單位達673個。

  為鼓勵沿街單位自覺自願提供免費廁所,揚州市成立了“廁所開放聯盟”,揚州市知名的古城公益專門組織30多名志願者,到沿街商場、賓館、飯店等進行宣傳和溝通,已組織公益宣傳25場,發放各類宣傳單500多份。“成立聯盟以來,目前約有150家機關企事業單位廁所對外開放。”揚州市城市管理局局長彭蘇寧説。宿遷市則要求全市所有機關單位內部公廁,經改造後限時對外免費開放。

  提升品質 打造城市“小窗口”

  江蘇省注重配套設施完備以及人性化關愛,在保障與改善廁所採光、通風等自然條件的基礎上,實行“一廁一方案”,加強無障礙設施和第三衞生間配套設計,今年以來全省已完成建設改造的城市公廁基本都達二類以上標準。

  宿遷市不斷創新公廁建設模式,對公廁便民功能進行了拓展和完善,使男女廁間、第三衞生間、管理間、工具間和休息間相對獨立,安放了捲紙筒、烘乾機、殘疾人專用的坐便器、母嬰護理台或嬰兒牀等設施,並免費為如廁市民提供廁紙。對48座一類公廁,還安裝了免費Wifi、自動存取款機、自動售賣機、電子閲覽器、手機充電器、電動擦鞋機、飲水機、電視機等綜合服務設施設備,並統一命名為“街坊公舍”。目前,宿遷市區所有公廁均達標,其中二類以上標準佔比超過85%,特別是“街坊公舍”已成為社區居民休閒娛樂、交流溝通的“連心場”,成為連接家庭和學校的“中轉站”。

  江蘇省各地圍繞城市中存在的公廁難找、難聞、難用等突出問題,融入智能化,定位找公廁,用科技力量助推“廁所革命”。在東台市,可以一鍵搜索公廁,掃碼獲取紙巾,沖水自動感應,如廁實現信息化、智能化。採集公廁GIS定位和相關數據信息,上線“城市公廁雲平台”,方便市民遊客找廁所、用廁所、評廁所。該市還整合市大數據中心和智慧城管資源,推廣廁所智能檢測系統,通過數字城管指揮中心實現一站式監督管理,進一步提升服務品質和管理水平。

  在蘇州市,主次幹道每500米能看到指引牌,共計安裝近4500塊指引牌;連雲港市投入100萬元,共安裝沿街指引牌700塊。南京、蘇州、崑山等城市採集公廁GIS定位和相關數據信息,藉助城管微信公眾號,設置公廁查詢服務,方便市民找廁所、用廁所、評廁所。

  長效管理  提升養護水平

  “要按照城市管理像‘繡花一樣精細’的要求,精細化管好城市公廁。”江蘇省住房和城鄉建設廳二級巡視員高建表示。在推進公廁建設的同時,江蘇省注重長效管理機制建立,在全國省級層面率先制定出台了城市公廁運行管理規程,切實做到公廁“四淨三無兩通一明”的環境衞生質量標準。

  南通市創新管理體制,提出了“環衞管養的公廁數量佔比達80%以上”的要求,將街辦、社區和社會單位管養的公廁逐步納入環衞專業管養範圍,近兩年,全市累計近200座公廁新納入環衞專業管養範圍,年均新增管養經費1500萬元以上。推行標準化作業管理服務,堅持“家居式保潔、賓館式服務”的管理理念,管理標準由住房和城鄉建設部提出的“四淨三無兩通一明”提升為“六淨六無兩通一明”,積極推行標準化管理。每天定時清掃沖洗,做到廁內時時乾淨整潔無異味。一類公廁都由專人、專項、實時保潔消毒,其他公廁管理做到定人、定時保潔消毒。每天有專職督查人員對轄區公廁開展衞生督查,發現問題及時反饋及時整改,做到定標準、強管理、抓長效,努力為市民打造服務一流、整潔舒適的如廁環境。

  常州市針對城市公廁的管理部門較多、管理需求和標準也各不相同的特點,在廁所改造過程中,要求實際管養單位一起參與到改造過程中,結合各廁所後期管理情況,制定切實可行、經濟節能、符合實際需求的改造方案。對於改造完成的廁所,要求納入全市統一的長效考評體系,建立健全日常維護保潔的長效機制,提高精細化水平,逐步推進公廁管理專業化和服務標準化,實現公廁管理的制度化、規範化、長效化。

  江蘇省住房和城鄉建設廳城市管理局局長陳曦表示,近年來,江蘇省一直把“以人為本”作為一把標尺,把“小廁所”當成“大事情”來抓,贏得了老百姓的口碑。